變更高雄市都市計畫主要計畫(部分墳墓用地(楠梓墓一)為高速公路用地(兼供道路使用)及綠地用地)案計畫書

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

高雄市政府

中華民國987


 

壹、   計畫緣起

貳、   法令依據

參、   計畫位置及範圍

肆、   現行計畫與發展現況

伍、計畫構想與發展定位

陸、實質變更計畫及內容

柒、實施進度及經費

 

附錄1

交通部臺灣區國道高速公路局樁位資料

 

附錄2

高雄市都市計畫委員會第330次會議紀錄

 

附錄3

內政部都市計畫委員會第702次會議紀錄

 


     

圖1  計畫範圍與位置示意圖

圖2  計畫範圍及其周邊地區現行都市計畫土地使用分區示意圖

圖3 土地權屬示意圖

圖4  計畫範圍周邊地區道路系統示意圖

圖5「變更高雄市都市計畫楠梓舊部落地區細部計畫(第三次通盤檢討)案」土地使用分區示意圖

圖6  實質變更內容示意圖

圖7  變更後都市計畫示意圖

 

表1  土地權屬分析表

表2 「變更高雄市都市計畫楠梓舊部落地區細部計畫(第三次通盤檢討)案」公共設施用地面積供需分析表

表3 實質變更內容綜理表

表4  實施進度及經費表


壹、 計畫緣起

 

本市楠梓區中陽里墳墓用地,係於民國61410日公告發布實施「楠梓主要計畫」,依公墓範圍擬定為墳墓用地。該墳墓用地早期處於高雄縣市交界郊區,隨本市都市成長及人口增加,本市都會地區範圍不斷擴張,該墳墓用地鄰近地區現已形成建物密集地區,且位於中山高速公路匝道與縣市連接道路交會處,交通車輛眾多,易造成當地民眾恐懼及忌諱心理,多次透過民意代表陳情建議遷移墳墓並開闢成公園綠地。

此外近年來土葬相較其他安葬方式花費較,且政策不鼓勵土葬,致土葬案件數急遽下降,據本府民政局殯葬管理所統計,本市每年土葬墓位需求減至約100150個,本市市民現有安葬使用墓地有2處,旗津區旗津公墓及高雄縣燕巢鄉深水公墓,至945月底尚餘573墓位,每年均有多處檢骨遷葬,故目前尚可滿足市民需求。

本案前經  市長於97423邀集相關機關單位現地會,會中作成中陽里公墓遷葬決議,並責成民政局殯葬管理所依程序辦理墳墓起掘及整地。

考量本市都市發展、當地民眾心理與陳情建議、本市墳墓供需情形、本案墳墓用地現已不作入葬使用、以及市長指示遷移墳墓之政策,將本案墳墓用地變更為綠地用地及高速公路用地,因本案係為配合本市墳墓遷移政策,及後續綠地開闢事宜,有迅行變更之必要,本案經971011簽報市府核准,依都市計畫法第27條第1項第4款辦理個案變更。

 

 

貳、   法令依據

 

依據都市計畫法第27條第1項第4款規定辦理都市計畫變更。

 

 

參、 計畫位置及範圍

 

本案計畫範圍位於高雄市楠梓區,位處中山高速公路楠梓交流道匝道西南側,鄰接楠梓區鳳楠路,面積約為12,140   平方公尺,其計畫範圍與位置詳見圖1所示。

 

 

 

1  計畫範圍與位置示意圖

 

 

 

 

肆、 現行計畫與發展現況

 

一、       現行都市計畫

 

本計畫範圍屬高雄市都市計畫楠梓區楠梓舊部落地區細部計畫範圍,現行都市計畫土地使用分區為墳墓用地,周邊土地使用分區為乙種工業區、道路用地及住宅區。計畫範圍緊鄰中山高速公路、鳳楠路等道路,且計畫範圍附近設有高速公路交流道(北上南下均有),整體而言,計畫範圍周邊地區之道路系統規劃尚稱完善。本計畫範圍及周邊土地使用分區詳見圖2所示。

 

 

 

2  計畫範圍及其周邊地區現行都市計畫土地使用分區示意圖

 

 

 

 

二、土地使用現況及權屬

 

本案計畫範圍內之土地為墳墓用地,目前約8,500平方公尺土地作為墳墓使用,約有300餘座墳墓,本府民政局殯葬管理所現辦理遷葬相關作業,其餘土地為空地使用。土地座落於楠梓區楠都段四小段292地號等14筆土地,土地權屬分別為台灣糖業股份有限公司、中華民國及高雄市所有,詳如表1,其地籍示意圖詳見圖3所示。

 

 

1  土地權屬分析表

 

 

 

3 土地權屬示意圖

 

 

 

 

三、交通運輸及道路系統

 

計畫範圍鄰近中山高速公路,其周邊地區之道路系統以中山高速公路、省道台1線等聯外道路為主要幹道,其次為鳳楠路、興楠路、楠梓新路等主要道路。鳳楠路北向可接楠梓火車站、東南可至高雄縣仁武及大社。整體而言,計畫範圍所在地區之道路系統非常完善(詳如圖4所示),對外來往之交通非常便利。有關本計畫區鄰近道路系統分述如下:

 

1.聯外道路

本計畫範圍周邊地區之聯外道路包括中山高速公路(40公尺)、省道台1線等。

 

2.主要道路

除聯外道路外,尚有鳳楠路(40公尺)、興楠路(40公尺)、楠梓新路(28公尺)等。

 

 

4  計畫範圍周邊地區道路系統示意圖

 

 

 

 

四、楠梓舊部落地區公共設施用地面積供需情形

 

本案墳墓用地位於楠梓舊部落地區細部計畫區範圍內,依據95112公告發布實施「變更高雄市都市計畫楠梓舊部落地區細部計畫(第三次通盤檢討)案」計畫書,楠梓舊部落地區無綠地用地,而公園用地面積為5.46公頃,依照都市計畫定期通盤檢討實施辦法規定推算之公園用地需求面積為4.47公頃,計畫面積超過需求面積約0.99公頃,雖然體育場用地1/2面積併入公園面積計算(併入後計畫面積超過需求面積約5.07公頃),亦大於法定需求面積,本案變更為綠地用地亦有助於提昇當地環境品質。

 

 

2 「變更高雄市都市計畫楠梓舊部落地區細部計畫(第三次通盤檢討)案」公共設施用地面積供需分析表

 

 

 

5「變更高雄市都市計畫楠梓舊部落地區細部計畫(第三次通盤檢討)案」土地使用分區示意圖

 

 

 

 

伍、計畫構想與發展定位

 

一、    本案墳墓用地遷移後土地使用定位轉變,及閒置公有土地轉化利用,實有必要檢討變更土地使用分區之必要。

 

二、    為提升生活環境品質,調整本案墳墓用地為綠地用地等供民眾休憩使用之公共設施。

 

三、    考量鄰近工業區與住宅區之隔離,以永久開放性公共設施作為阻隔措施。

 

四、    現況供高速公路機慢車道設施使用部分,變更為高速公路用地(兼供道路使用)

 

 

 

陸、實質變更計畫及內容

 

本計畫實質變更內容為變更高雄市都市計畫主要計畫部分墳墓用地(楠梓墓一)為高速公路用地(兼供道路使用)及綠地用地,實質變更內容如表3及圖6所示,變更後之都市計畫圖如圖7所示。

 

 

3 實質變更內容綜理表

 

6  實質變更內容示意圖

 

 

 

7  變更後都市計畫示意圖

 

 

 

 

、實施進度及經費

一、土地取得及地上物(墳墓)遷移

 

()綠地用地部分

1.  公有土地部分將由綠地用地主管機關依法辦理撥用。

 

2.  台糖公司土地部分,將由綠地用地主管機關依程序逐年編列預算支應。

 

3.  地上物(墳墓)遷移由本府民政局殯葬管理所依程序辦理。

 

()高速公路用地(兼供道路使用)部分:

1.  位於高速公路路權範圍者,由高速公路用地主管機關依法辦理撥用及管理。

 

2. 位於市區道路權範圍者,由本府道路主管機關依法辦理撥用及管理

 

 

二、經費來源

 

本案開闢經費包括土地爭購費用、地上物(墳墓)補償費及工程費總計約為7,733萬元,將於本府民政局殯葬管理所及工務局逐年編列預算辦理開闢,預定於民國102年完成開闢。

 

 

4  實施進度及經費表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附錄1

交通部臺灣區國道高速公路局樁位資料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附錄2

高雄市都市計畫委員會第330次會議紀錄

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附錄3

內政部都市計畫委員會第702次會議紀錄